各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　2018年11月，中央第九巡視組對水利部開展脫貧攻堅專項巡視時向我部反饋指出，某省一起水利扶貧工程建設項目未經(jīng)公開招投標直接選定施工單位。該行為是水利工程建設領域一起違規(guī)招投標的典型案例，破壞了公平公正的水利建設市場秩序，增加了地方水行政主管部門的廉政風險，暴露出水利工程建設領域市場監(jiān)管工作還存在風險隱患和盲區(qū)死角。

　　為進一步規(guī)范水利建設市場招標投標行為，推動招標投標活動健康有序發(fā)展，切實維護公開、公平、公正和誠實守信的市場環(huán)境，從源頭上預防腐敗，請各地水行政主管部門認真對政府投資的水利工程建設項目招標投標開展自查自糾，要求如下。

　　一、各地水行政主管部門要充分認識到開展此項工作的重要意義，認真組織好自查自糾工作。對2017年以來開工的政府投資水利工程建設項目招投標及標后履約情況組織開展自查自糾，特別對貧困地區(qū)的水利工程建設項目，及檢查、稽查、巡查、投訴舉報和群眾反映突出、涉及民生的水利工程建設項目進行重點檢查。

　　對查擺出來的問題要責令責任單位即知即改、邊查邊改、立行立改，不能一時解決的要有針對性地制定整改措施、推動問題解決，徹底整改到位。視情節(jié)輕重，嚴格處理違規(guī)人員，嚴厲處罰責任單位，用鐵的紀律規(guī)范招標投標行為。

　　二、健全完善長效機制，確保監(jiān)管責任落實到位。各地水行政主管部門要深入分析問題原因，結合整改落實情況，嚴格對照《中華人民共和國招標投標法》《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等法律規(guī)定的有關要求，以問題為導向，督促健全完善長效機制，從體制機制上出實招、求實效，把規(guī)范招投標工作作為一項長期性、持久性的工作來抓，對應當公開招標的項目一律要求公開招標，嚴禁肢解工程規(guī)避招標，防止虛假招標串通投標。要加強學習培訓、完善制度流程、堵塞管控漏洞和防控廉政風險等措施，強化監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效率，確保監(jiān)管到位，不留死角。

　　請各地于2019年5月31日前完成自查自糾工作總結報告并如實填寫《政府投資水利工程建設項目招標投標自查自糾工作表》（見附件），經(jīng)主要領導簽字加蓋單位公章后以書面形式報送我部水利工程建設司，并上報電子文檔。我部將根據(jù)各地工作開展情況，適時開展抽查檢查，對違規(guī)責任主體將從嚴從重從快進行處罰。

　　聯(lián) 系 人：馬濤、邢航

　　聯(lián)系電話：010-63202170、0010-63202229

　　傳    真：010-63202571

　　電子郵箱：zxzl@mwr.gov.cn

水利部辦公廳

2019年3月28日

附件：政府投資水利工程建設項目招標投標自查自糾表.doc.docx